为了进一步加强供应商管理,强化供应商考核,完善供应商准入、退出流程,根据《物资分公司供应商管理办法》规定精神,制定本实施细则。

一、定量考评标准

       对供应商量化考评采用百分制,内容包括产品质量、产品价格、履约能力、售后服务等项目。其中产品质量30分,产品价格25分,履约能力20分,售后服务15分,其他10分。具体考核标准如下:

(一)产品质量(30分)

1.物资交货(验收部考核)

(1)按合同约定提供产品合格证、煤矿安全标志、防爆合格证等有效证件,尚未办理的,1次扣5分。未提交的,1次扣3分。

(2)未按合同约定包装、应注有相关标识而未注明的,1次扣3分。

(3)应注明生产日期、有效期而未注明的,1次扣5分。

(4)物资到货配置与合同不符或数量短缺影响使用的,1次扣5分。与送货单约定不符且无采购部备注的,1次扣3分。

2.强检物资产品标准更新,未按新标准生产、供货、提供资质证件的,1次扣5分。(采购部、验收部考核)

3.产品质量(验收部、采购部考核)

(1)因质量不合格被索赔,未按时赔付的,1次扣20分。

(2)因质量问题被查处,不能暂停采购的,1次扣15分。

(3)拒不认可产品质量抽验结果的,1次扣15分。

(4)质量问题未按规定及时处理,未造成损失的,1次扣5分。造成一般影响(使用单位不满意但未投诉)和损失的(人民币5000元以下)的,1次扣10分。造成较大影响(使用单位投诉)和较大损失的(人民币5000元以上)的,1次扣15分。

(二)产品价格(25分)

1.产品报价

(1)供应商报价严重偏离市场价格,产生不良影响,经价格管理领导小组认定为恶意报价的,1次扣20分。

(2)未按要求提供价格等相关信息资料的,1次扣10分。(商务部、采购部考核)

(3)报价错误的,1次扣10分。(招标办、采购部、商务部考核)

(4)询价采购时,具有物资准入权限且无正当理由不报价的,1次扣5分。(采购部考核)

2.产品价格

(1)相同品牌及规格物资供货价格高于同期市场可比价格30%以上的,1次扣20分。(商务部考核)

(2)因价格问题被追偿货款,未按时退返的,1次扣20分。(采购部考核)

(三)履约能力(20分)

1.中标后无特殊原因未按要求签订合同的,1次扣5分。同一供应商年度内累计发生2次的,1次扣20分。(采购部考核)

2.合同生效后,无特殊原因单方面提出终止、解除的,1次扣20分。(采购部考核)

3.合同生效后拒不履行合同约定条款的,1次扣10分。(采购部考核)

(四)售后服务(15分)

1.代储物资不按约定及时补库的,1次扣3分。影响安全生产的,1次扣15分。(采购部考核)

2.因供方原因,到货物资或未抽检到的同批次物资有缺陷(表面锈蚀、变形、缺损等)或与合同(技术协议)约定不符,不做退换货等方式处理的,1次扣5分。(采购部考核)

3.未按要求提供售后服务的, 1次扣5分。(采购部考核)

(五)其它(10分)

1.供应商账户信息不规范,影响账务往来的,1次扣2分。(财务部考核)

2.未按要求提供主机配件明细或资料不详的,1次扣5分。(商务部、采购部考核)

3.供应商基础信息发生变更,未及时办理变更手续的,1次扣5分。(商务部考核)

4.日常动态考察查实供应商存在现场管理不规范、质量控制不严等事项的,1次扣5分。(商务部、采购部、验收部考核)

5.定性考评中被“暂停资格”或“取消资格”处理的,1次扣10分。(商务部考核)

6.在抢险等特殊时刻,积极无条件保证供应的,经公司研究同意后,加20分。(采购部考核)

二、定性考评标准

对供应商量化考评同时,进行定性考评,并视情节轻重,给予相关供应商退货、索赔、延期付款、暂停采购,直至取消供应商资格。

(一)询价采购时,具有物资准入权限且无正当理由连续3次不报价的,暂停该物资权限6个月。

(二)供应商中标后无正当理由拒绝签订合同,影响生产的,取消该物资权限(采购部考核)

(三)合同生效后,无正当理由拒不履行合同或单方面提出终止、解除合同,不能按时交货的,按照合同约定依法追究违约责任,同时,1次暂停该物资权限3个月;2次暂停该物资权限6个月;3次取消供应商资格。造成恶劣影响的,1次取消供应商资格。(采购部考核)

(四)无正当理由超期未到货的,超期2个月,暂停该物资权限6个月,超期3个月,取消准入资格,并按照合同约定依法追究违约责任。(采购部考核)

(五)产品验收过程中,发现存在质量缺陷(表面锈蚀、变形、缺损等)或配置与合同不符的,第一次责令供应商退货、并给予警告,对造成损失的予以赔偿。年内出现二次的,视情节轻重,给予限期整改、暂停供应商资格半年、一年的处罚;整改后仍达不到产品质量要求的,取消供应商资格。因恶意竞争降低价格,导致产品质量不能满足要求的,视情节轻重,给予索赔、暂停采购,直至取消供应商资格处理。(采购部、验收部考核)

(六)相同品牌及规格物资供货价格高于同期市场可比价格30%以上,给集团公司造成损失的,暂停该物资权限6个月或取消供应商资格,并追回经济损失。(商务部考核)

(七)同一品牌物资在主材价格、市场价格平稳的情况下,无正当理由上调报价,牟取暴利的,给予暂停采购,直至取消供应商资格处理。(商务部考核)

(八)动态考察时,发现供应商存在管理不规范、质量控制不严等问题的,视情节轻重,给予暂停采购,直至取消供应商资格处理。(商务部、采购部、验收部考核)

(九)入库物资质量监督抽查中出现质量不合格的供应商,给予库存不合格物资退货,并作如下处理(采购部、验收部考核):

1.对抽查产品次要指标不合格的供应商,给予索赔0.5倍货款(物)、暂停该物资权限3个月。

2.对抽查产品主要性能指标不合格的供应商,给予索赔0.5倍货款(物)、暂停该物资权限6个月;复检仍不合格的,给予取消该物资权限。

3.同类物资年度内重复出现质量不合格的从重处罚。

(十)产品使用中发现质量问题,视情节轻重,给予退货、索赔、暂停采购处理;造成安全事故或经济损失的,按照集团公司有关规定给予索赔经济损失、取消供应商资格处理。(采购部、验收部考核)

(十一)存在产品不合格或管理不规范行为被上级质量监督部门或安全生产监督部门通报的,视情节轻重,给予暂停供应商资格半年或一年,直至取消供应商资格处理。(采购部、验收部考核)

(十二)供应商考核应暂停采购或取消供应资格,因生产需要暂不能实施的,另行增加延期付款2个月。(采购部、商务部考核)

(十三)提供资料造假的,取消供应商资格。(采购部、商务部、验收部考核)

(十四)供应商因严重失信,被第三方起诉要求我公司代为支付或法院来函要求保全、冻结等,影响我公司正常生产经营秩序的,视情节轻重,给予暂停供应商资格半年或一年,直至取消供应商资格处理。(采购部、财务部、商务部考核)

三、考评及结果应用 

(一)供应商考评

1.供应商考评实行月度考评与年度考评相结合,月度按照供应商考核细则对供应商进行考评,年度考评根据月度考评结果进行统计、汇总、综合评价。

2.商务部负责通报供应商月度考评结果,并根据年度考评结果提出供应商处理及退出意见报请供应商管理领导小组审定后执行。

3.按照考评分工,针对考评项目中供应商发生的考评事项,由考核部门提出具体考评意见。

4.同一供应商同类产品在不同批次中出现扣分的,可以累加扣分,每项多次扣分的,该项扣完为止,对于同一供应商同类产品同批次相同问题,多单位扣分的,不重复统计。

5.供应商对供应商考评工作有异议的,可以书面、电话、网络等形式向供应商管理领导小组申诉。供应商管理领导小组接到申诉后,由业务主管部门组织核实、拟定处置建议并报供应商管理领导小组审定。

(二)考评结果应用

1.考评结果应用

(1)在招标中,招标办可将供应商上一年度考评得分情况应用评标之中。

(2)日常招标时,招标办须在评标过程中向评委通报供应商上年度、本年度至今日常考评扣分情况及是否存在较大质量、履约能力等不良行为。

(3)日常动态考评中,供应商按考核得分统计,累计扣分每增加10分(已被下文处理的扣分不作统计),延期1个月支付该供应商所有货款,由商务部发起延期支付货款流程,经公司领导审核后,提交财务部执行。若当月付款计划已排定,则对次月应付款进行延期,当月或次月均无可延期应付款的,取其最早到期的应付款执行延期。

2.考核等级界定

(1)按照年度考核得分,将供应商划分为 A、B、C、D、E 五个等级:A 级,得分≥90 分同时年采购额在 200 万以上;B 级,80分≤得分<90 分;C 级,70 分≤得分<80 分或一年内未发生业务的合格供应商;D 级,60 分≤得分<70 分;E 级,得分<60分。

(2)A级为优秀供应商,予以在招标、付款、订单、检验等给予优惠政策;B为良好供应商,由采购部提请厂商改善不足;C级为合格供应商,由商务部提出改进意见;D级为临界供应商,保留供应商资格,但对该级供应商下达整改意见书,提出改善要求,对于两次提出整改而未落实,未整改的,取消供应商资格,予以退出;E级为不合格供应商,应予以退出,退出期限不少于三年。

(三)有关要求

1.各考评单位须明确一名供应商考评管理人员(以下称考评员)负责考评的具体工作。考评员针对月度供应商发生的问题,依据相应的考评内容,在“淮北矿业电子商务采购平台”中及时录入供应商考评的相关信息。

集团公司其他相关单位针对供应商考评意见,可通过协同办公平台将《供应商考评明细表》反馈商务部,由商务部负责录入供应商考评系统。

2.各参评单位必须以事实为依据,坚持公开、公平、公正的原则,认真开展考评工作,并妥善保管考评原始资料备查。

3.加强考评监管,公司督查办不定期开展供应商管理工作督查,核实相关单位考评的及时性、准确性。